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积极推进 谋划发展
全国衡器标委会顺利完成2014年各项工作


   全国衡器标准化技术委员会(以下简称“衡器标委会”)在国家标准化管理委员会和中国轻工业联合会的领导下,在主任委员单位中国衡器协会和秘书处挂靠单位济南金钟电子衡器股份有限公司的指导和支持下,积极配合上级部门的工作,加强与上级领导部门和委员、顾问、观察员之间的沟通、交流,着力于不断提升标准化发展的整体质量效益,积极实施标准战略,建立系统、完善的衡器标准体系,促进我国衡器行业的发展和技术创新,提升企业竞争力,推动行业健康有序地发展。2014年顺利完成了国标委、中轻联下达的各项工作任务。
  一、贯彻落实标准化法律法规、方针政策
  为落实 2014 年全国标准化工作部署,衡器标委会积极贯彻落实有关标准化法律法规、方针政策,加强自身管理和建设,认真完成国家标准委、工信部、中轻联等上级领导部门部署的任务,稳步推进各项标准化工作,并不断总结、发现工作中存在的问题,予以调整、完善,使衡器标委会的各项工作得以有序、高效运行。在全体委员、顾问、观察员的支持努力下,2014年衡器标委会主要开展了以下几方面的工作:
  国家标准化管理委员会印发《2014年全国标准化工作要点》,确定了我国2014年标准化工作总体思路和要求:深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,围绕抓质量、保安全、促发展、强基础,按照系统管理、重点突破、整体提升的基本要求,改革创新、协同推进,进一步完善体制机制,健全标准化法制,夯实标准化基础;进一步强化标准管理,提高标准质量水平,增强标准实施效益;进一步加强标准体系建设,服务提质增效升级,服务创新驱动发展;进一步推进标准国际化,以中国标准走出去助推中国企业、产业走出去;进一步拓展标准化工作领域,支撑国家治理体系和治理能力现代化建设,促进经济持续健康发展和社会全面进步。
  为了更好地开展工作,衡器标委会认真分析、列出了与本领域有关的国家法律、法规、部委文件目录,并检索、明确了其具体规范、要求,按照《国家标准管理办法》、《行业标准制定管理暂行办法》、《全国专业标准化技术委员会管理规定》等组织国家标准/行业标准的申报立项、制修订、复审等工作,编写衡器标委会各种文件,按时报送工作材料,落实《标准化事业“十二五”发展规划》,转化其要求、提出衡器标委会的“十二五”发展工作措施、方案、规划。衡器标委会定期登陆国标委等网站,浏览、收集相关法律法规、发展规划、实施意见、工作要求等资料,作为衡器标委会秘书处工作的指南;同时,还将相关内容适时地放在衡器标委会网站上,让委员和更多的人了解,以宣传国家和上级部门的政策要求。
  二、积极落实、稳步推进各项标准化工作
  衡器标委会遵循国标委提升标准化水平、加快战略性新兴产业标准化步伐的要求,以及工信部相关文件的程序、内容要求,组织开展衡器标委会的各项工作,认真完成了上级安排的一系列工作任务,积极组织开展衡器标准申报立项、制修订和标准复审等工作,同时完成了衡器标委会内部制度建设等相关工作。
  (一)顺利完成了国标委、中轻联下达的系列工作任务
  ——按照国标委《国家标准化体系建设发展规划(2014-2020)》相关工作的安排,衡器标委会组织行业专家按照规划的总体要求,充分了解、阐述了项目建设背景、国内外现状、项目建设的必要性的内容,对市场需求和项目的经济效益和社会效益进行了全面地分析,提出了项目建设内容和总体方案,对项目投入、进度安排、组织方式等均进行了策划和预算,编制完成了衡器行业的“消费品称重计量器具物联网标准化工程关键技术标准研制及重点领域应用示范”标准化工程的论证报告,并按时上报。
  ——根据工信部节能与综合利用标准体系建设和安全生产技术领域标准体系的要求,在学习和了解相关文件的基础上,衡器标委会组织专家讨论,结合本行业的工作现状,列出发展思路和目标,针对衡器行业在节能、安全生产、提高能效、综合利用等方面的现状和需要解决的问题,提出了拟编制标准的标题和提纲,编写上报了《衡器行业节能与综合利用标准体系建设汇报材料》、《安全生产领域“十二五”技术标准体系表》等材料,补充完善了衡器行业标准体系。
  (二)标准制修订等相关工作
  近年来,衡器标委会依据国家政策,不断跟踪新技术发展,提出产品标准制修订建议,组织标准制修订,规范了衡器市场,督促企业不断创新,保证了产品的质量,保护了消费者利益。衡器标委会2014组织完成了24项标准的相关工作。
  ——标准计划项目立项工作
  在前期搭建的衡器技术标准体系框架的基础上,遵循国际分类、产品发展、系统性、技术创新原则,2014年衡器标委会组织完成了《电子吊秤》、《连续累计自动衡器》等8项国家标准的立项申报工作。组织完成了《动态公路车辆自动衡器-轴重式/弯板式/石英晶体式》三标准的标准主笔起草单位的竞争答辩工作。
  《家用人体秤》等2项标准的立项申报材料已提出,标准起草组尚待确定,待审查立项申报材料后上报中轻联。
  衡器标委会申报的《高温称重传感器》和《架盘天平》两项行业标准本年度已获工信部批准立项。申报的《电子吊秤》国家标准项目已获国标委批复,并下达计划。
  ——标准计划项目的制修订相关工作
  《自动轨道衡》等3项国家标准和《架盘天平》等2项行业标准已完成标准报批稿上报至中轻联、国标委待批;《滑槽式固体流量秤》标准正在进行报批稿衡器标委会内部审查、修改,即将报出;《定量皮带秤》标准已完成标准征求意见稿的函审,现已汇总修改意见、待修改形成标准送审稿;《自动定量装车系统》标准处于标准草稿内部讨论阶段,即将提出标准征求意见稿。
  《矿产品产量监控系统—动态矿用轻轨衡》重新启动,即将组建起草组,并将与秘书处签订任务书,开展相关的标准制修订工作。
  《科里奥利粉体定量给料秤》标准经工信部批准,已按照轻工标准所审查提出若干修改意见修改完毕,即将印刷出版。
  ——组织召开了衡器标委会工作会议和四项标准审查会
  2014年5月,标委会组织召开了四届六次工作会议。会议总结2013年的工作,审议通过了2013年财务报告和2014年的工作计划和《衡器国家标准、行业标准制修订单位管理办法》修订稿,表彰了2013年度的衡器标委会先进工作者。会上,标委会委员们认真审议了《自动轨道衡》、《电子螺旋秤》、《装载机电子秤》、《滑槽秤》4个国家标准的送审稿。本次会议还组织完成了多家单位竞聘一个标准项目的竞争答辩工作,对《动态公路车辆自动衡器—轴重式/弯板式/石英晶体式》三标准进行了主要起草单位的竞争答辩,这是衡器标委会为了抓好标准起草质量而采取的一项重要措施。在确定了竞争答辩的规则后,委员们认真听取竞聘单位的竞争优势报告后投出庄严的一票,并当场唱票、计票,根据委员投票的多少确定了主要起草单位和起草小组。
  ——标准复审相关工作
  对于国家标准,衡器标委会按照《关于国家标准复审管理的实施意见》组织进行标准的复审工作,本年度组织完成了《连续累计自动衡器(电子皮带秤)》、《动态公路车辆自动衡器-整车式/轴重式/弯板式/石英晶体式》、《电子吊秤》、《非自行指示秤》、《固定式电子衡器》等8项国家标准的复审工作。
  对于行业标准的复审工作,衡器标委会按照工信部《工业和信息化部行业标准制定管理暂行办法》的通知和《工业和信息化部标准制修订工作补充规定》的要求,组织行业专家进行了评审,本年度,完成了《重力式自动装料衡器》、《非连续累计自动衡器》等5项行业标准的复审函审、复审报送材料上报工作。
  与此同时,衡器标委会组织安排秘书处人员和标准起草组人员分别参加了2014年全国专业标准化技术委员会培训班、轻工业标准化工作研讨暨标准编制培训会、提升标准质量交流会等,学习了解上级政策、要求,进一步明确了努力的方向。通过标准编写方面的培训,使标准起草人更深入地了解了标准编写的要求和组织申报程序等知识。通过参加衡器行业物联网高研班,进一步了解了衡器产品的新技术应用和发展动向。
  本年度,衡器标委会就石英晶体式传感器、国家标准、标准编写等问题为企业及相关人员等提供了标准化技术咨询服务。同时利用衡器标委会网站介绍标准申报程序、资料提供要求、标准化知识等内容,以达到宣传标准化、提供标准化技术咨询服务的效果。
  衡器标委会网站自2012年建站至今,不断地改进、完善和维护,为加强衡器标委会的管理,科学、公开、公正、规范、透明地组织开展各项工作,扩大衡器标委会的影响发挥了较好的作用,让更多的人了解了衡器标委会,了解了标准制修订程序等知识,并能通过网站检索到相关政策、标准信息。网站的建设和良好地运行,得到了上级领导和委员们的认可。
  (三)适应新形势要求,不断加强自身管理和建设
  衡器标委会制定有《第四届全国衡器标准化技术委员会章程》、《全国衡器标准化技术委员会秘书处工作细则》、《全国衡器标准化技术委员会经费管理办法》、《第四届全国衡器标准化技术委员会观察员管理办法》等制度文件,细化了管理、工作职责、程序、经费、监督检查等管理要求。
  衡器标委会学习借鉴先进经验,进一步完善衡器标委会制度体系。根据标准制修订工作中的实际情况和运行存在的问题,重新修订了《衡器国家标准、行业标准制修订单位管理办法》管理制度,在衡器标委会四届六次会议上经过委员们的审议并表决通过。编写了《衡器标委会 红头文管理规定》,明确了衡器标委会红头文的分类、编号办法、审批、管理流程等内容,规范了红头文的使用管理、理顺了红头文的使用、审批流程。实际工作中,编写发布了近20项红头文,及时安排处理标委会的日常工作和上报材料的审批等工作,严格按照审批权限履行审批手续,提高了红头文处理文件、事务的质量和效率
  衡器标委会对委员进行动态管理,记录委员参与工作会议、标准审查、提出建议的情况,对工作中表现优秀的委员、顾问予以奖励,通过表彰优秀,批评或更换不履职者,推进标委会创新机制,进一步调动委员的积极性。
  衡器标委会制定的《衡器国家标准、行业标准制修订单位管理办法》,对标准计划来源、信息发布与申请程序、标准起草单位、第一起草单位的申请和确定、起草小组的活动等做出了规定,以求从源头上抓起,确保标准项目的高起点、高水平。实际工作中,衡器标委会严格按照制度的要求,组织对标准项目的提出和制修订单位及人员的选择工作,衡器标委会通过函审、会议审查等多种方式组织对标准文稿的审查,广泛征求各方面意见,征求意见公开、透明,以求标准适时、适用,具有较高的技术和质量水平,使其真正能够创造质量效益。
  三、总结过去 展望未来
  在总结2014年工作经验和查找标准制修订工作不足的基础上,衡器标委会提出了2015年的工作重点:
  1. 抓好标准的制修订工作,提高标准的编写质量和水平,真正编写出适合该产品标准特点并切实反映该产品属性并能规范和指导该产品生产的产品标准。
  2. 做好重点产品标准的宣贯工作。
  3. 抓好国家标准、行业标准的申报立项工作。
  4. 进一步加强标委会内部管理与考核,加强标委会队伍建设,严格执行经费、年度报告等各项制度。
  5. 开展国际标准化的相关工作,积极联系、参与国际法制剂量组织的会议、活动。
  6. 2014年底,国标委“标准制修订管理信息系统”正式上线运行,涉及面广、内容详实,这对于衡器标委会的工作的规范性、委员技术水平、工作的严谨性都提出了新的要求。通过对标准制修订工作的全生命周期进行流程管理和控制,实现全过程监管,确保标准制定全过程的公开、透明。2015年,衡器标委会将熟悉掌握国家标准制修订工作管理信息系统和技术委员会工作平台,按要求实现网上办公。
  2015年,衡器标委会将在各级领导的指导下,不断加强自身建设,推进各项标准化工作,以满足信息化、网络化、节能环保、绿色经济等发展的需要,为有效提高衡器行业的标准化质量效益做出更大的贡献。

(文/ 陈成军)
 

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