中国衡器协会十一届三次理事（扩大）会议工作报告
中国衡器协会理事长 戚汝东
在以习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在中央社会工作部、中国轻工业联合会党委的正确领导下，在全体会员、相关单位的大力支持下，协会围绕年初工作计划，积极贯彻落实行业发展规划，推动行业科技创新及绿色低碳可持续发展。2023年及今年上半年我国衡器行业经济运行平稳，但企业经营压力依旧较大。2023年（不完全统计）我国衡器行业82家规模以上企业实现产品销售收入159.44亿元，同比增加0.78%；利润总额为23.05亿元，同比减少6.78%；2023年我国衡器行业累计进出口总额20.99亿美元，同比下降1.82%，其中：出口额19.21亿美元，同比下降1.3%，进口额1.78亿美元，同比下降7.29%。
2024年1~6月我国衡器行业出口各类产品1.18亿台/套，出口额9.75亿美元，同比增3746万美元，增长4%，实现了小幅增长，预计下半年的出口形势也较为乐观。
一年多来，协会在服务会员、服务政府、服务行业、服务社会、搭建行业交流与合作平台等工作，主要完成了以下各项工作：
一、2023年各项工作完成情况
（一）会员服务工作
2023年主要完成了以下几项工作：一是提供认证咨询，助力企业开拓国际市场。2023年11月22日，中国衡器协会与法国计量院英国分院签署合作谅解备忘录，旨在为会员企业提供产品OIML和CE认证、英国UKCA认证咨询服务。二是支持会员企业申报科技创新奖励活动。2023年，经中国衡器协会推荐，有5个项目申报了中国轻工业联合会科学技术奖，其中江苏百灵衡器制造有限公司申报的项目《闪速冶炼大型长寿命高精度失重称量关键技术及产业化》获得中国轻工业联合会科技进步一等奖。山东省计量科学研究院申报的项目《砝码量值智能化溯源技术的研究与应用》获得中国轻工业联合会科技进步二等奖。山西新元自动化仪表有限公司研发的《滑槽秤》项目获得了中国轻工业联合会技术发明奖三等奖。三是做好经济指标统计，积极为企业出具第三方证明。为了尽可能地全面反映衡器行业的发展状况，协会秘书处除了认真收集会员的数据外，还向国家统计局、海关总署收集行业统计资料和进出口统计资料，并将上述资料进行综合分析后发布《全国衡器产品进出口情况简报》《衡器行业经济运行情况》等报告，分析衡器行业的进出口情况、衡器主要产品产量及主要生产企业等，以供有关政府部门和会员参考。为了帮助企业申报项目及奖项，协会积极为企业提供第三方证明，2023年共为企业开具第三方证明19份。
（二）服务政府工作
电子计价秤“缺斤短两”现象通过各自媒体的报道，引起了全社会的广泛关注和热议。国家市场监管总局高度重视，发布了《关于开展电子计价秤市场秩序综合整治的通知》，决定自2023年7月至12月组织开展电子计价秤市场秩序综合整治，从多个工作重点加强管理。依法查处无证生产和生产假冒伪劣、具有作弊功能电子计价秤的企业；对集贸市场、商超、水果店、夜市、流动摊贩等进行集中整治，严厉打击使用具有作弊功能的电子计价秤等计量违法行为。中国衡器协会快速反应，主动作为，积极调动行业资源，组织行业专家力量积极参与此项活动。一是参加专题调研活动，积极提出意见和建议。国家市场监管总局计量司于2023年11月23―24日在辽宁省大连市组织了由辽宁省、上海市等省市市场监管局，中国衡器协会、全国衡器计量技术委员会等相关单位参加的工作调研活动和电子计价秤防作弊工作座谈会。2023年12月21―22日，山东计量院组织了专题调研活动。中国衡器协会均参加了调研并做了发言。介绍了行业发展情况，分析了作弊计价秤的制造、销售、使用状况。指出作弊计价秤不仅损害消费者利益,而且极大损害了衡器产业。很多守法经营的衡器行业会员企业产量下降，好产品卖不出去。建议从生产、销售、使用、维修各个环节入手,采取法制、行政、技术等措施,多措并举来治理作弊计价秤乱象。二是开展电子计价秤治理专题征文活动。协会与浙江省计量科学研究院、山东省计量科学研究院联合开展关于电子计价秤治理的专题征文活动，在《衡器》期刊上开辟了《专题征文》栏目，登载电子计价秤治理的优秀稿件。征文通知发出后，得到了全行业的热烈响应，来自全国各地的投稿络绎不绝，征文活动时间原计划止于2023年12月末，但因作者投稿非常踊跃，尽管征文截止时间已过，仍有征文稿件陆续发来，征文活动相应延长。到目前为止，已收到各类征文40余篇，征文从各个环节对电子计价秤存在的问题进行了深入剖析，并提出了相应的解决方案，对于解决电子计价秤各环节存在的问题提出了许多可资借鉴且具有可操作性的建议。
（三）标准工作
第一届团标委成立于2018年，至2023年任期届满。根据《中国衡器协会团体标准管理办法》和《中国衡器协会团体标准技术委员会章程》，协会进行了团标委委员换届工作，公开征集第二届中国衡器协会团体标准技术委员会委员。2023年11月21日上午，中国衡器协会标准化工作会议暨第二届团体标准技术委员会成立大会在上海召开。中国衡器协会第二届团标委委员、顾问、观察员及各会员企业标准工作者、全国衡器标准化技术委员会委员、顾问一百余人参加了会议。会议总结了第一届团体标准技术委员会5年来的工作，审议通过了团体标准技术委员会章程。原计量司正司级巡视专员刘新民作了《国际建议及欧盟指令（衡器部分）》报告；全国衡器标准化技术委员会秘书长范韶辰介绍了衡器行业国家标准、行业标准制修订情况；全国衡器计量技术委员会秘书长申东滨介绍了衡器行业计量技术规范制修订情况。上述三个报告对衡器行业国际建议、国家标准、行业标准、衡器行业计量技术规范做了全面的梳理。换届以来，发布团体标准4项。目前，协会共发布团体标准8项，并都在全国团体标准信息平台公示。
（四）技术交流与职业培训工作
—— 成功举办了两届全国称重技术研讨会。中国衡器协会第十届技术专家委员会于2023 年4月19日在南京成立。一年来，技术专家委员会专家为行业积极提供业务咨询，参与协会推荐项目的评选，积极撰写称重科技论文，本年度组织了两次全国称重技术研讨会。2023年4月21日在南京国际博览中心举办了“第二十届全国称重技术研讨会暨衡器新技术新产品发布会”。有6家公司6位嘉宾在会上分别做了称重技术分享和新技术新产品发布。现场发放了《第二十届称重技术研讨会论文集》。2023年11月22日在上海新国际博览中心举办了第二十一届全国称重技术研讨会暨衡器新技术新产品发布会于，有7家企业分别在会上做了技术分享。两次发布会采用线上线下方式同步举行。
—— 开展继续教育工作，做好职业培训与职业能力评价。2023年7月8日，由中国衡器协会主办，中国衡器协会轨道衡专业委员会秘书处挂靠单位盘天（厦门）智能交通有限公司承办的“衡器装配调试工”培训班在呼和浩特市完成理论与实操考核，共有12家企业31人参与了本次培训。本次考核活动邀请轨道衡行业专家针对《轨道衡计量技术与管理》《计量法律法规及基础知识》《自动轨道衡国家标准》、JJG781-2019《数字指示轨道衡检定规程》、JJG234-2012《自动轨道衡》等内容为大家进行了考前集训。经过一天时间的理论与实操考核，本次“衡器装配调试工（中级）”职业能力评价考核圆满结束，全班人员顺利结业。
（五）搭建行业交流与合作平台工作
因疫情防控原因，2021和2022中国国际衡器展览会均未能如期举办。随着疫情防控警报的解除，协会经过精心筹备，并积极与参展企业多方沟通，于2023年4月在南京举办了中国（南京）国际衡器展览会后，2023年11月在上海又成功举办中国（上海）国际衡器展览会。2023（上海）中国国际衡器展览会展览面积1.5万平方米，特装面积超过总展位面积的四分之三。此届展会最显著的特征是恢复了参展商期盼已久的以往中国国际衡器展览会浓郁的国际化氛围，境外专业采购商人数明显增加，外商采购积极踊跃，据不完全统计，来自境内外的专业观众超6000人参观了本届展览会，其中境外采购商占比超15%。
（六）《衡器》期刊及信息传播工作
—— 全力做好《衡器》期刊的编辑出版工作。《衡器》期刊的回归为衡器行业提供了最佳的技术展示平台，也为企业服务提供了新的窗口，在中国轻工业联合会信息中心的大力支持和指导下，在期刊理事会和编委会的大力支持下，《衡器》期刊编辑部全体工作人员精心组织稿件，积极做好刊物征订发行工作，树立服务理念，不断开挖优质稿源和期刊潜在订户，培育优秀作者队伍，并形成良性互动，不断提升刊物质量，提升刊物在业界的影响力，2023年度共出版《衡器》期刊12期，稿件160余篇，约60万字。
—— 充分发挥中国衡器网和微信公众号的网络宣传优势。作为中国衡器协会的官方网站，在《衡器工业通讯》停刊后，衡器网承担了《衡器工业通讯》的全部功能，成为服务会员企业的主要阵地，网站设置党建阵地、行业资讯、展会信息、衡器期刊、产品标准、技术研讨、企业名录等板块，涵盖了衡器协会的全部宣传内容。微信是协会信息传播的又一平台，与期刊和网站相比，微信公众号以信息发布快捷及时且方便阅读，备受会员青睐，活跃用户覆盖全国。
—— 编辑纪念中国衡器协会成立40周年专辑《光辉历程》。2023年是中国衡器协会成立40周年，协会组织编辑出版了庆祝中国衡器协会成立40周年专辑《光辉历程》。广大业界同行积极投稿，专辑以翔实的资料和图片全面反映了中国衡器工业伴随着改革开放走过的40年光辉历程。
（七）国际交流合作工作
—— 积极参与国际称重大会筹办工作。2023年年初，经过为期3年的精心筹备，数次线上会议沟通，中国衡器协会与欧洲衡器制造商协会、美国衡器制造商协会、日本计量机器工业连合会、韩国衡器协会、国际法制计量组织、国际法制计量局、澳大利亚衡器协会共同筹办了第一届国际称重大会。第一届国际称重大会于2023年4月24―26日在德国汉堡如期举行。大会以“全球数字世界中的称重”为主题，旨在介绍称重领域的最新发展情况，会期3天。但因疫情刚刚结束，协会原计划前往参会人员未能顺利拿到签证，最终未能成行，因而委托协会副理事长单位万集科技公司驻美国海外公司总经理翟炤代表协会参加了本次会议。
—— 邀请国外行业组织友好访问。在2023（上海）中国国际衡器展览会举办期间，日本计量机器工业连合会专务理事小岛先生一行应邀专程来沪访问。中日双方就合作事项进行了友好会谈。
二、2024年工作计划及完成情况：
（一）发挥协会的桥梁和纽带作用，积极做好服务工作
今年上半年，协会秘书处先后接待了山西省忻州市岢岚县、衡阳市等地方政府和有关企业，并提供了相关咨询和建议；今年上半年协会已为企业开具第三方证明23份。今年6月5日，协会组织山东金钟科技集团、梅特勒托利多科技（中国）有限公司、 上海友声衡器有限公司等单位参加了国家市场监管总局计量司召开的恢复制造、修理计量器具行政许可座谈研讨会，提出意见和建议。7月18日组织梅特勒托利多科技（中国）有限公司、广东香山衡器集团股份有限公司、厦门佰伦斯电子科技有限公司等5家单位参加国家市场监管总局召开的电子计价秤型评大纲和检定规程修订座谈会。并分别提出意见和建议。
自去年11月22日中国衡器协会与法国计量院英国分院签署合作谅解备忘录半年多以来，协会已为莆田上得利、广东华普、江阴迪泰、郑州鼎恒、富林泰克等多家企业提供认证咨询服务。这些企业有些目前已完成产品认证，取得了证书，有些正在产品认证过程中。协会将加强与国内外认证机构的深度合作，继续做好认证咨询服务工作，为会员企业提供多元化选择，推动会员企业产品出口和扩大销售。
（二）推荐会员单位申报奖项，开展科技成果鉴定
—— 推荐了山西新元自动化仪表有限公司、余姚市通用仪表有限公司等单位申报2024年度中轻联科技奖，并组织或参加有关会员企业科技成果项目鉴定。
—— 根据国家知识产权局下发的《关于评选第二十五届中国专利奖的通知》相关要求，组织技术专家委员会专家对申报项目资料评审，推荐了山东金钟科技集团股份有限公司等3家公司申报项目参评第二十五届中国专利奖。目前，专利奖评选结果尚未揭晓。
（三）开展行业继续教育和职业培训评价工作
—— 积极开展“衡器装配调试工”国家职业标准修订工作。“衡器装配调试工（试行）” 现行国家职业标准是原国家劳动和社会保障部立项，协会组织近20多位专家编写制定的，自2008年开始施行。自2020年1月起，国务院常务会议决定，除与公共安全、人身健康等密切相关的消防员、安检员等7个工种依法调整为准入类职业资格外，用一年时间分步有序将其他水平评价类技能人员职业资格全部退出国家职业资格目录，不再由政府或其授权的单位认定发证。同时，推行职业技能等级制度，制定发布国家职业标准或评价规范，由相关社会组织或用人单位按标准依规范开展职业技能等级评价、颁发证书。随着国家政策的变化，原标准很多内容已不适合，需要修订，此项标准现已列入国家职业技能标准开发工作计划。协会委托标委会秘书处联系山东金钟科技集团有限公司、梅特勒托利多科技（中国）有限公司、国家轨道衡总站、盘天（厦门）智能交通有限公司、中航电测仪器股份有限公司、上海大和衡器有限公司、上海耀华称重系统有限公司、杭州四方称重系统有限公司8家公司共同修订。
—— 积极开展线上线下培训。在开展线下培训的同时，协会将开发网上学习课程，开展线上培训。计划与相关方加强合作，共同开展培训工作。今年10月19～21日，协会将与轨道衡专业委员会秘书处单位盘天（厦门）智能交通有限公司共同开展轨道衡技术管理及“衡器装配调试工”（高级工）的培训与评价。地点在位于内蒙古呼和浩特市的盘天（厦门）智能交通有限公司轨道衡实验基地，将邀请国家轨道衡计量站专业技术人员及行业内专家现场授课。
（四）积极探索开展产品认证及业务咨询工作
2024年协会将继续加强与国内外技术机构的交流与合作，为会员企业的产品走出国门提供国际认证咨询服务。在今年的中国国际衡器展览会上，专门设有中国衡器协会——法国计量院英国分部联合展位，以加强宣传OIML、CE、UKCA认证服务，为会员企业开拓国际市场提供服务平台。另外邀请上海仪器仪表自控系统检验测试所在第二十二届（全国称重技术研讨会上作《防爆电气产品全球市场准入》技术分享报告。
多年来，山东省计量科学研究院和江苏计量科学研究院积极参加展会，主动了解企业需求，为企业提供及时服务。今年，中国计量科学研究院也作为参展单位重磅亮相2024中国国际衡器展览会，为广大会员提供OIML认证及咨询服务。
（五）《衡器》期刊工作
2022年，《衡器》期刊重新回归至中国衡器协会名下。协会牵头组建起新的期刊理事会和编委会，得到了广大会员单位的大力支持。2022年7月《衡器》期刊在停刊6个月后正式复刊。两年多来，期刊质量逐步提高，这是广大编委共同努力的结果。特别是几位老专家不辞辛苦，精心审阅稿件。为使《衡器》期刊越办越好，这次调整增加了部分编委 ，为编委会增添了新的力量，将于今日下午召开《衡器》期刊理事会和编委会会议，总结和分析《衡器》期刊两年来的成绩及存在的问题，科学规划未来的发展方向，合理安排各项工作。
（六）做好2024中国国际衡器展览会筹备和举办工作
目前展会各项筹备工作均已基本准备就绪，今天是展商布展的第二天，所有展商报到和搭建工作将于今日全部完成。从今年的参展企业情况看，大家对本届中国国际衡器展览会满怀信心，共有超过260家境内外企业参展，展览面积超1.6万平方米，比2023年上海衡器展的展商数量和展览面积均增长15%。国际展商数量开始逐步回升，境外申请主办单位提供邀请函办理来华签证的专业观众数量亦明显增长。此外，一些国有大中型能源企业、技术机构，如国家能源集团乌海能源有限责任公司、枣庄矿业（集团）有限公司等衡器用户单位都纷纷向协会要求出具邀请函，派员前来参观展览，采购设备。
第二十二届称重技术研讨会暨衡器新技术、新产品发布会将在明天下午开始，将有14场演讲报告，内容包括前沿的技术和衡器防作弊方案的介绍。
（七）加强国际交流合作，增强中国衡器行业的国际影响力
第二届国际称重大会将于2026年6月在日本召开，作为筹备委员会核心成员，协会今年上半年分别于4月2日、6月21日参加了第二届国际称重大会第一次筹备会和第二次筹备会会议，与欧洲衡器制造商协会（CECIP）、日本计量机器工业连合会（JMIF）、国际法制计量组织（OIML）、国际法制计量局（BIPM）、澳大利亚衡器协会（WIAA）、韩国计量测定协会（KASTO）共同积极讨论下届大会的筹备事宜。
应日本计量机器工业连合会邀请，协会将组织参观日本计量计测展览会并参展。届时，将与欧洲衡器协会、日本计量机器工业连合会、澳大利亚衡器协会交流座谈。
（八）标准工作
—— 开展团标的采信工作。国家标准化管理委员会已发布了《推荐性国家标准采信团体标准暂行规定》。《暂行规定》的出台，搭建了先进适用团体标准转化为国家标准的渠道，将有效促进团体标准创新成果推广应用。《暂行规定》缩短了采信标准制定周期，简化了立项评估，可以省略起草阶段、缩短征求意见时间，从计划下达到报批周期控制在12个月以内，大幅提升推荐性国家标准采信团体标准的时效性。对我协会满足《暂行规定》要求的一些团标，协会将积极申请通过采信转化为国标。
—— 完成团体标准组织的自我评价工作。2024年8月8号，国家标准化管理委员会印发了《团体标准组织综合绩效评价指标体系》的通知， 《指标体系》共设置一级指标4项、二级指标21项、三级指标59项，其中包含关于收费管理、知识产权管理等18项基本条件。团体标准组织应按照《指标体系》于2024年12月31日前完成自我评价，并通过全国团体标准信息平台公开评价结果，评价结果应客观真实。未达到任意一项基本条件的团体标准组织，建议暂停或终止团体标准制定工作，积极对照《指标体系》进行改进，或与有能力的团体标准组织联合开展团体标准化工作。对照《指标体系》要求，协会团标委要积极准备有关材料，按时开展综合绩效自我评价，以保证团标各项工作的顺利开展。
（九）加强队伍建设，提升政治素质和业务水平
—— 顺利完成协会法定代表离任审计工作。今年6月3~7日，民政部社会组织管理局委派北京中天银会计师事务所对协会法定代表人刘晓华任职期间的经济责任进行了审计，并出具了审计报告。对审计报告中提出的需加强对业务活动管理和对分支机构的管理;加强投资和资产、合同管理以及内部控制等方面的问题，协会高度重视并成立整改工作组，对审计提出的问题对照检查，与相关业务人员一起针对问题进行了深刻的剖析和认真细致的研究，举一反三，避免此类问题再次发生，并以此为契机，进一步强化协会制度建设和管理，现已初步完成多项制度的制修订工作。目前，审计整改工作已完成，正在申报社团法人变更工作。
—— 加强党建工作。根据中共中央办公厅《关于在全党开展党纪学习教育的通知》和中社部、中国轻工联党委统一部署，今年5月6日，中国衡器协会党支部召开了支部扩大会议，协会秘书处全体党员及驻会负责人参加会议，会议传达了“全国性行业协会商会全面从严治党暨党的建设工作会议”“中国轻工联党委党纪学习教育动员部署会”的会议精神，学习相关文件，全面动员布置党纪学习教育工作，成立领导小组，并制定了工作学习计划。3个月的时间，协会党支部共组织集中理论学习5次，先后组织主题党日活动2次，警示教育活动1次，支部书记讲党课活动1次。7月底党纪学习教育活动圆满完成，通过党纪学习教育活动，全体党员干部的精神境界得到了极大的提升。
—— 加强团队建设。团队自身建设是协会做好“四个服务”的基础，协会将加强团队建设，按照中央社会工作部的要求，主动适应新的定位、新的职能和新的挑战，进一步完善和细化协会各项制度，规范协会运作，将协会建设成为政府靠得住，行业离不开，企业信得过，服务有特色的国内一流的专业协会。
—— 做好规范分支机构工作。保持与分支机构的联动，加强对分支机构的有效管理，完善分支机构运行机制，确保其正常运行和健康发展。
—— 加强会员服务与管理。及时掌握会员变动情况，不断发展壮大会员队伍，积极组织会员参与行业研究、交流，增强会员凝聚力。
感谢各理事单位以及相关单位一直以来对协会工作的支持，协会是大家共同支持下建立发展的，众人拾柴火焰高，让我们秉持“团结合作，优质服务，共同发展”的工作方针，共同努力，共克时艰，开创协会工作新局面。
（2024年9月10日 南京）
— THE END —
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